Nowa rzeczywistość wykonawców w PZP

ZAGADNIENIA WSTĘPNE

MODUŁ: ZMIANY W USTAWIE PZP  ISTOTNE Z PERSPEKTYWY WYKONAWCY

• zmiany w postępowaniu odwoławczym w KIO – czego mogę się spodziewać, co się zmienia? rozprawy zdalne, prekluzja dowodowa, obowiązek wnoszenia odpowiedzi na odwołanie przez zamawiającego- versus rekordowa liczba odwołań w 2004 r.
• certyfikacja wykonawców w najnowszej odsłonie z uwzględnieniem wszystkich rozporządzeń wykonawczych – czy opłaca się certyfikować, w jakim zakresie, certyfikacja podstaw wykluczenia umowa w sprawie certyfikacji, szersza weryfikacja niż w ustawie Pzp?, certyfikaty, kwestionowanie certyfikatów konkurencji? certyfikacja w zakresie samooczyszczenia, najciekawsze problemy i praktyczne wskazówki;
• zmiany w Pzp związane z NIS-2 – zwłaszcza w zakresie zamówień na produkty i usługi ICT, nowe przesłanki odrzucenia wykonawców
• sprawa Kolin (C-652/22) i Qingdao (C-266/22), a rozwiązania legislacyjne z tym związane (pojawiające się i znikające projekty)  - o co chodzi w kwestii dostępu wykonawców pochodzących spoza państw objętych Porozumieniem GPA i niemających umówi bilateralnych z Polską do rynku zamówień publicznych?

MODUŁ: POWAŻNE NARUSZENIE OBOWIĄZKÓW ZAWODOWYCH (ART. 109 UST. 1 PKT 5 PZP) I NIEWYKONANIE LUB NIENALEŻYTE WYKONANIE UMOWY (ART. 109 UST. 1 PKT 7 USTAWY PZP – JAK NIE DAĆ SIĘ WYKLUCZYĆ I JAK WERYFIKOWAĆ KONKURENCJĘ? Z UWZGLĘDNIENIEM NAJNOWSZEGO ORZECZNICTWA, POGLĄDÓW DOKTRYNY I PRAKTYKI

• przesłanki wykluczenia związane z niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem umowy w reżimie klasycznym, sektorowym i w dziedzinach oib – różnice; kto może kreować własne przesłanki wykluczenia w tym zakresie, a kto nie?
• jak rozumieć poważne naruszenie obowiązków zawodowych? Niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy z powodu zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa – jak rozumieć te pojęcia? Z uwzględnieniem zmian regulacji na przestrzeni lat i orzecznictwa TSUE – Forposta, i in.
• jak ocenić, czy podlegam wykluczeniu na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp – dokładnie omówimy wszystkie elementy konstrukcyjne przesłanki plus praktyczne wskazówki – w tym co należy rozumieć pod pojęciem wypowiedzenia, odstąpienia, odszkodowania – czy kary umowne też kwalifikujemy jako odszkodowanie? wykonanie zastępcze , skorzystanie z uprawnień w ramach rękojmi za wady ze wskazaniem przykładów z orzecznictwa i doktryny
• co wpisywać w JEDZ w odpowiedzi na pytanie o niewykonanie umów w przeszłości, jeżeli mam przypadki kar umownych lub odstąpień, jak je analizować, kiedy powinien się samooczyścić, a kiedy można próbować bronić braku samooczyszczenia? Rozbieżności, omówienie ryzyk i plusów każdego podejścia.
• jak liczyć okres wykluczenia z powodu niewykonania/nienależytego wykonania umowy?
• nienależyte wykonanie/niewykonanie umowy przez konsorcjum ? Czy jestem na straconej pozycji?
• samooczyszczenie – jak skutecznie się samooczyścić? Na jakim etapie mogę się samooczyścić? Co jak kary lub odstąpienie pojawią się w trakcie trwania postępowaniu – po złożeniu ofert?

MODUŁ: CZEGO MOGĘ DOWIEDZIEĆ SIĘ Z OGŁOSZENIA O ZAMÓWIENIU I DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA? KIEDY I JAK JE WYJAŚNIAĆ/KWESTIONOWAĆ? PRZWAGI I BLOKERY

• Co jest dla mnie istotne w ogłoszeniu o zamówieniu w BZP, Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej? Co mówi mi jako wykonawcy to, gdzie jest publikowane ogłoszenie? Co mówi mi jako wykonawcy kto jest zamawiającym? Co mówi mi jako wykonawcy co jest przedmiotem zamówienia, jaka jest wysokość wadium, itp. Co mogę wyczytać z ogłoszenia o zamówienia i dokumentów zamówienia poza ich literalną treścią? Wskazówki praktyczne i istotne informacje do kalkulacji ceny.
• analiza opisu przedmiotu zamówienia, warunków udziału w postępowaniu, podstaw wykluczenia i kryteriów oceny ofert, postanowień umowy – czyli: czy się znam, czy umiem wykonać zamówienie; czy mam wystarczające doświadczenie/ludzi/potencjał, czy nie podlegam wykluczeniu w tym postępowaniu, czy mam szansę na jego uzyskanie z punktu widzenia postawionych kryteriów, czy postanowienia umowy i przewidziane w umowie ryzyka są dla mnie akceptowalne? Co mnie blokuje? Analiza wstępna? Dalsze kroki? Odwołanie do KIO – kiedy, ile to kosztuje? Jakie mam szanse? Co mogę uzyskać?
• Wnioski o wyjaśnienie – terminy i ich liczenie; kiedy zamawiający musi, a kiedy może odpowiedzieć; zmiany dokumentów zamówienia, wyjaśnienia zamawiającego; kiedy warto wnieść odwołanie? W jakich terminach? Ile to kosztuje? Możliwe scenariusze odwoławcze? Kiedy się wycofać i ile to kosztuje? Omówienie na praktycznych przykładach;
• Ogłoszenia o wykonaniu umowy – co z nich wynika? Jak mogę prześledzić działalność konkurencji? Co w BZP znajduje się na mój temat? Do czego mogę wykorzystać ogłoszenia o wykonaniu umowy i jak to zrobić?

MODUŁ: OFERTA

• Co składa się na ofertę i czym jest oferta? Czy musze korzystać z wzorów Zamawiającego? Co jak dokonam zmian? Co jak nie uwzględniłam najnowszej wersji formularza? Co składam wraz z ofertą – jakie dokumenty i oświadczenia?
• Wymogi formalne w stosunku do oferty – jak złożyć ją prawidłowo od strony formalnej? Praktyczne omówienie z ciekami przypadkami z orzecznictwa;

MODUŁ: POLEGANIE NA ZASOBACH PODMIOTU UDOSTĘPNIAJĄCEGO ZASOBY

• jak skutecznie powołać się na zasoby podmiotu udostępniającego zasoby, jakie dokumenty/oświadczenia złożyć i kiedy, jak będzie badany podmiot udostępniający zasoby? co trzeba przygotować zawczasu, najnowsze orzecznictwo i praktyczne wskazówki.