Wykonawcy w obliczu zmian w PZP 2025

CZĘŚĆ I: CERTYFIKACJA WYKONAWCÓW ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH - PLANOWANE ZMIANY

• Ustawa o certyfikacji wykonawców zamówień publicznych - kiedy mea wejść w życie?

• Przyczyny i cele wprowadzenia nowych przepisów;

• Certyfikacja „niepodlegania wykluczeniu” w zakresie:

• braku podstaw do wykluczenia na podstawie ustawy PZP;

• procedury tzw. self-cleaningu;

• wykluczenia określonych w art. 7 ust. 1 pkt 1-3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego – czy jest w ogóle możliwa?

• Certyfikacja „zdolności wykonawcy” w zakresie:

• zdolności do występowania w obrocie gospodarczym,

• uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej,

• sytuacji ekonomicznej lub finansowej lub

• zdolności technicznej lub zawodowej.

• Obowiązek opisania przez zamawiających warunków udziału w postępowaniu w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej z wykorzystaniem odpowiednich poziomów zdolności określonych przez właściwego Ministra;

• Możliwość certyfikacji wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie;

• Co z wykonawcą nie posiadającym certyfikatu?

• Procedura wyjaśniania wątpliwości co do prawdziwości informacji zawartych w przedłożonym przez wykonawcę certyfikacie;

• Podważanie domniemania niepodlegania wykluczeniu oraz zdolności do należytego wykonania zamówienia potwierdzonych certyfikatem wykonawcy przed Zamawiającym, Krajową Izbą Odwoławczą i Sądem Zamówień Publicznych;

• Podmioty certyfikujące – kto i na jakich zasadach będzie mógł wystawić certyfikat?

• Okres obowiązywania certyfikatu.

CZĘŚĆ II: ZMIANY UMÓW W SPRAWIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

1. Zmiany umów w sprawie zamówień publicznych:

a. Na czym polega zasada współdziałania?

b. Zmiany umów w sprawie zamówień publicznych

· Co to jest zmiana istotna?

· Przykłady zmiany charakteru Umowy

· Zmiana Umowy w drodze klauzul przeglądowych - elementy prawidłowej klauzuli przeglądowej

· Dodatkowe dostawy, usługi i roboty budowlane - kiedy może je zlecić w ramach aneksu do Umowy, a kiedy wymagana jest nowa Umowa?

· Zmiany konieczne i nieprzewidywalne - czy protokół konieczności wystarczy do wprowadzenia takich zmian?

· Zmiany niskowartościowe (nieprzekraczające progów UE oraz 15% lub 10% wartości Umowy) - dlaczego zmiana niskowartościowa jest najkorzystniejsza dla Wykonawcy?

c. Jak prawidłowo składać wnioski o zmianę umowy?

· Wskazanie podstawy prawnej, w oparciu o którą wykonawca występuje z wnioskiem o zmianę umowy

· argumentowanie zasadności wprowadzanych zmian do umowy

· dowody uzasadniające zmianę umowy.

e. Dlaczego w przypadku sporu z Zamawiającym warto rozważyć skorzystanie z pozasądowych instrumentów rozwiązywania sporów wynikających z realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego (mediacji, koncyliacji)? Ile kosztuje mediacja?

CZĘŚĆ III: PRZETARGI

1. Warunki zamówienia w orzecznictwie

a) Co to znaczy warunek proporcjonalny?

· Na co należy zwracać uwagę kwestionując warunki udziału w postępowaniu?

b. Poleganie na zasobach i zdolnościach podmiotów trzecich - W jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby winien zrealizować usługi i roboty budowlane? Czy po upływie terminu składania ofert można zmieniać zakres udziału podmiotu udostępniającego zasoby w realizacji zamówienia? Czy leasing i najem urządzeń/maszyn/pojazdów to poleganie na zasobach podmiotów trzecich? Kto to jest podmiot udostępniający zasoby? Czy wykonawca musi posiadać wymagany potencjał techniczny (pojazdy, maszyny, sprzęt itp) już na dzień składania ofert?