Praktyka udzielania zamówień publicznych finansowanych ze środków UE

I.    Kontrola postępowań o udzielenie zamówienia publicznego.
1.    Najważniejsze różnice w postępowaniu kontrolnym przy udzielaniu zamówień finansowanych ze środków krajowych i unijnych;
2.    Czym jest „nieprawidłowość” – które z naruszeń przepisów prawa może stać się podstawą do nałożenia korekty finansowej?
3.    Metody ustalania wysokości korekt finansowych:
a)    metoda dyferencyjna;
b)    metoda wskaźnikowa.
4.    Warunki obniżania wartości:
a)    korekt finansowych;
b)    wydatków poniesionych nieprawidłowo.

II.    Naruszenia, które mają wpływ na wynik postępowania – czyli obszary „szczególnej troski” w zamówieniach omówione na podstawie trzech kategorii nieprawidłowości zawartych w „taryfikatorze korekt finansowych”.
1.    Kategoria 1 – Ogłoszenie o zamówieniu oraz opis przedmiotu zamówienia.
a)    Nieopublikowanie ogłoszenia o zamówieniu lub nieuzasadnione bezpośrednie udzielenie zamówienia;
b)    Sztuczny podział zamówień na roboty budowlane / usługi / dostawy
c)    Brak uzasadnienia powodu, dla którego nie dopuszczono składania ofert częściowych lub nie udzielono zamówienia w częściach;
d)    Błędy przy wyznaczaniu terminu składania ofert lub nieprzedłużeniu terminu w sytuacjach wymaganych przepisami;
e)    Bezprawne stosowanie trybu negocjacji z ogłoszeniem lub dialogu konkurencyjnego;
f)    Nieprzestrzeganie procedury właściwej w zakresie zamówień elektronicznych – komunikacja elektroniczna i stosowanie podpisów elektronicznych;
g)    Błędy w ogłoszeniu o zamówieniu skutkujące nałożeniem korekty finansowej;
h)    Zastosowanie kryteriów wykluczenia, kwalifikacji, udzielenia zamówienia ograniczający dostęp do zamówienia;
i)    Błędy przy opisywaniu przedmiotu zamówienia:

• Czy wystarczający jest opis gwarantujący udział chociaż dwóm wykonawcom?
• Czy niejasność lub nieprecyzyjność opisu przedmiotu zamówienia może stanowić podstawę unieważnienia postępowania?
• Użycie znaku towarowego, patentu lub pochodzenia – kiedy jest dopuszczalne bez zastrzeżeń, a kiedy po spełnieniu określonych warunków?
• Udowodnienie równoważności – czym jest równoważność, jakie środki jej dowodzą, na jakim etapie postępowania muszą być złożone i czy wykonawca może powołać się na rozwiązania równoważne realizując umowę?
• Obowiązek powierzania wykonania zamówienia osobom zatrudnionym w oparciu o umowę o pracę – przypadki oraz sposób jego weryfikacji?

j)    Nieuzasadnione ograniczenie podwykonawstwa.