Zgodnie z art. 34 ust. 1 pkt . ustawy PZP "Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie: kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na podstawie dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane".

Natomiast, jeżeli postępowanie na drobne roboty budowlane (remont toalety) nie będzie przekraczać progu przetargowego do którego stosowana jest ustawa PZP, to czy szacowanie wartości można dokonać na podstawie kosztorysu bez dokumentacji projektowej?

Można zrobić kosztorys. Nie musi być dokumentacji, ale ktoś musi zrobić opis robót, bo coś musi być podstawą do zrobienia kosztorysu. Wszystko zależy od regulaminu wewnętrznego jak zostanie wyłoniony wykonawca robót budowlanych i w jaki sposób ma wycenić roboty.