Wykonawca, a obecne PZP – jak jest?
Wykonawca w nowym Prawie zamówień publicznych, ma przede wszystkim raz na zawsze pozbyć się problemów, z którym borykają się na co dzień:- wybieranie przez zamawiających najtańszych ofert, a nie najbardziej efektywnych, co jest rezultatem nieuzyskania najlepszego jakościowo produktu lub usługi;
- nieproporcjonalność potencjału udziału przedsiębiorców z sektora MŚP;
- nieefektywne zarządzanie procesem zakupowym,
- niejednolite orzecznictwo sądów powszechnych i Krajowej Izby Odwoławczej i sposób rozwiązywania sporów itd.
Wykonawca w nowym Prawie zamówień publicznych– jak będzie?
Nowa ustawa Pzp to aż 623 artykuły, czyli 3-krotnie więcej niż dotychczasowe prawo. Zagadnieniu przetargów poniżej progów UE w nowej ustawie Pzp został poświęcony dział III. Jedną z interesujących zmian w tym zakresie jest ograniczenie ilości trybów udzielania zamówienia z dziewięciu do jedynie czterech.
Te tryby ma zastąpić całkowicie nowy – tryb podstawowy, który w dużej mierze będzie regulowany przez zamawiającego w dokumentach zamówienia. Jest to interesujące rozwiązanie dla wykonawców, którzy będą mieli okazję (przy zachowaniu pewnych procedur) negocjować z zamawiającym treść oferty w celu jej ulepszenia (wyłącznie w zakresie elementów, które podlegały wcześniejszej ocenie w ramach kryteriów oceny ofert). Więcej informacji o bieżących zmianach Pzp znajdziesz w naszej platformie edukacyjnej – EduStrefa
Wykonawca w nowym PZP – a co z elektronizacją?
Elektronizacja zamówień publicznych w pełnej wersji ma być stosowana, tak jak nowa ustawa Pzp. Wykonawca będzie zobligowany do składania ofert w systemie wybranym przez zamawiającego, który ma do dyspozycji rozwiązanie bezpłatne (miniPortal), albo platformy komercyjne stwarzające wiele dodatkowych możliwości.- Warto różnie dodać, że wykonawca w nowym Prawie zamówień publicznych, nie będzie musiał posiadać kwalifikowanego podpisu elektronicznego, co było dotychczas obowiązkiem. Zobowiązanie jakim było złożenie oferty, czy wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu będzie można opatrywać jedynie podpisem zaufanym lub podpisem osobistym.
- Ważną zmianą pojawiająca się w nowych regulacjach prawnych jest wysokość ewentualnego wadium, który wyniesie maksymalnie 1,5% wartości zamówienia, a więc połowę mniej jak dotąd.
- Istotną zmianą będzie jeszcze metoda przekazania wadium, która nie będzie mogła zostać złożona przez wykonawcę w postaci poręczenia bankowego lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, a jedynie jako oryginał gwarancji lub poręczenia w postaci elektronicznej.
Podsumowanie
Rok 2020 i 2021 będzie sporym wyzwaniem dla wykonawców, którzy chcą być gotowi do stosowania w praktyce nowych regulacji i dodatkowo bez problemu radzić sobie w postępowaniach elektronicznych. Wykonawca w nowym Prawie zamówień publicznych z pewnością dostrzeże zadowalające zmiany, czyli np.- wstępne konsultacje rynkowe,
- analiza potrzeb, które pozwolą wykonawcom wpłynąć na decyzję zamawiających co do warunków i kształtu przyszłego zamówienia,
- istotną zmianą będzie również wprowadzenie katalogu klauzul abuzywnych (zakazanych) w zawieranych umowach między zamawiającymi i wykonawcami,
- rezygnacja w ustawie z wielu obowiązkowych przesłanek wykluczenia wykonawców np. za składanie nieprawdziwych informacji i przeniesienia ich do katalogu przesłanek fakultatywnych, których zamawiający nie będą zobowiązani wymagać.